苏丹是非洲最大的国家,也是一个历史悠久的国家。苏丹古称努比亚,在古埃及语里为黄金的意思,这一地区在公元前2000年就建立国家。公元前8世纪,苏丹人爆发规模宏大的反抗运动,赶跑埃及人,建立库施王国。公元前751年,库施王国统治者皮耶(Piye)从入侵了埃及的柏柏尔人手中攻取了上埃及地区,自称法老,然而苏丹历史上并没有长时间处于统一状态,战争和内乱长期发生在这个地区之上。
自1956年苏丹从英埃联合统治下独立以来,苏丹已经经历了多次内战、政变、分裂和人道主义危机。最近的一次动乱发生在2021年10月25日,当时军方逮捕了过渡政府的总理哈迈德·达格洛(Abdalla Hamdok)和其他多名文职官员,并宣布解散过渡政府和主权委员会,这是一个由军方和平民组成的共同执政机构。军方称此举是为了防止国家陷入混乱,并承诺继续推进民主转型和选举进程。然而,这一行动遭到了国内外的广泛谴责和抗议,许多人认为这是对2019年推翻前总统巴希尔(Omar al-Bashir)的民主革命的背叛。
那么,为什么苏丹会陷入如此不稳定的局面呢?要回答这个问题,我们需要从历史和政治的角度来审视苏丹的复杂现实。
首先,苏丹是一个多元化的国家,拥有不同的种族、宗教、语言和文化。根据2018年的人口普查,苏丹有约4400万人口,其中约70%是阿拉伯裔,30%是非阿拉伯裔。宗教上,约97%是穆斯林,2%是基督徒,1%是其他信仰。语言上,官方语言是阿拉伯语,但还有至少70种其他语言在使用。文化上,苏丹可以分为北部、东部、西部、中部和南部五个地区,每个地区都有其独特的传统和习俗。
这种多样性本身并不是问题,问题在于苏丹缺乏一个能够平等代表和保护所有群体利益的政治制度。自独立以来,苏丹的政治一直被北部阿拉伯化和伊斯兰化的精英所主导,他们往往忽视或压制其他地区和少数民族的诉求。例如,在1955年至1972年和1983年至2005年之间,苏丹爆发了两次长达数十年的南北内战,导致了数百万人死亡或流离失所。南部地区主要由非阿拉伯裔基督徒或传统信仰者组成,他们反对北部政府试图强加给他们阿拉伯化和伊斯兰化的政策,并要求更多的自治权和资源分配。经过多年的斗争和谈判,南部地区最终在2011年通过全民公投脱离苏丹,成为一个独立的国家——南苏丹。然而,这并没有结束苏丹的动荡,因为其他地区也开始了类似的反抗运动。
其中最严重的是西部地区的达尔富尔冲突。达尔富尔是一个以农业为主的非阿拉伯裔族群居多的地区,他们与主要以游牧为生的阿拉伯裔经常为争夺草场和水源等资源发生矛盾。2003年,得到农民支持的武装团体指责政府对其实施歧视性政策,并发起反政府军事行动。政府则派遣军队和支持的民兵组织进行镇压,导致了大规模的暴力和人道主义危机。据估计,自2003年以来,达尔富尔冲突已造成30万人死亡,超过250万人流离失所。联合国和非洲联盟曾派遣维和部队进入达尔富尔,试图保护平民和促进和平进程。但是,由于各方缺乏政治意愿和信任,以及安全形势不稳定,达尔富尔问题至今仍未得到根本解决。
除了地区和民族的分歧外,苏丹的政治也受到了意识形态和权力斗争的影响。自独立以来,苏丹经历了多次政变和换届选举,但没有一个政府能够真正实现民主、法治和人权。其中最具有影响力和争议性的是巴希尔总统的统治时期。巴希尔于1989年通过军事政变上台,并在1993年正式成为总统。他推行了一系列的伊斯兰化和集权化的改革,引发了国内外的反对和抵制。他还被指控在达尔富尔冲突中犯有种族灭绝、战争罪和反人类罪等重大罪行,并被国际刑事法院发出逮捕令。在巴希尔的统治下,苏丹经济也陷入了困境,由于国际制裁、石油收入减少、通货膨胀、贫困和腐败等因素,苏丹人民生活水平不断下降。
2018年12月,苏丹爆发了一场规模空前的民主革命运动,要求巴希尔下台并建立一个文职领导的过渡政府。这场运动由专业人士协会(SPA)等反对派组织发起,并得到了广大市民、工会、学生、妇女、青年等群体的支持。运动也展现了苏丹人民的团结和创造力,他们通过艺术、音乐、诗歌、舞蹈、涂鸦等形式表达了他们的诉求和情感。运动最初是和平的,但遭到了政府和军方的暴力镇压,尤其是在2019年6月3日,当时军方对坐营在首都喀土穆的抗议者发动了血腥的屠杀,造成至少128人死亡,数百人受伤。这一事件引发了国际社会的强烈谴责,也激发了苏丹人民的更大抵抗。最终,在非洲联盟和埃塞俄比亚等地区和国际力量的斡旋下,军方和文职领导人达成了分享权力协议,并成立了过渡政府。
苏丹的问题并没有因为南部地区的分裂而得到解决。相反,新的危机不断出现。2019年4月,经过长达30年的专制统治,巴希尔总统被军方推翻,并被关押在监狱中。军方与民间反对派组成了一个过渡军事委员会,并承诺在三年内实现向平民政府的过渡。然而,在过渡期间,军方与平民代表之间出现了多次分歧和冲突。2021年10月25日,军方发动了一场政变,并逮捕了多名平民政府官员和反对派领导人。这引发了全国范围内的抗议活动和罢工行动,要求恢复平民政府,并呼吁国际社会对军方施加压力
2023年4月15日,在首都喀土穆及其以外区域爆发了一场激烈的战斗。据报道,这场战斗是由苏丹准军体快速支援部队(Rapid Support Forces,RSF)发动的一次未遂政变所引发的。RSF是一个由达尔富尔地区的前反政府武装组成的准军事组织,曾经在巴希尔政权下执行过镇压平民的任务。在2019年的政变中,RSF与军方结盟,推翻了巴希尔,并在过渡军事委员会中占有重要的席位。然而,在过渡期间,RSF与军方之间出现了利益分歧和权力争夺。RSF试图扩大自己的影响力和资源,甚至与以色列和沙特等国建立了外交关系。军方则担心RSF的野心和威胁,试图削弱其实力和地位。
这场战斗造成了至少59人死亡,包括平民和士兵。联合国苏丹过渡时期综合援助团发表声明,对战斗予以强烈谴责,并呼吁战斗双方让局势恢复平静。联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)也对苏丹的局势表示了深切关注,并敦促所有各方尊重人权和国际人道主义法。
苏丹为何国家动乱,战争不断,问题出在何处?这是一个复杂而多元的问题,没有简单的答案。苏丹的问题涉及到历史、政治、经济、社会、文化、宗教、种族、地域等多个层面。苏丹的问题也不是一个孤立的问题,而是与非洲乃至全球的格局和利益相关联的问题。苏丹的问题需要所有各方的共同努力和对话来寻求和平与发展的途径。