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选举人团制度是什么(“没人比我更懂”-选举人团制度)

时间:2024-08-10 10:30:18

皿煮是由什么决定的?民意;民意是由什么影响的?舆论;舆论是由什么引导的?媒体;媒体是由什么掌控的?资本;资本是由谁掌握的?华尔街。这是一个比较有意思的说法,虽然不一定完全对,但是对于西方所谓的皿煮制度进行了一定程度较为形象的诠释。

这两天华盛顿特区挺热闹。一月六日这一天,国会在华盛顿进行确认会议,程序上确认去年的选举人投票结果是合法有效的。关于选举人,可以了解下“选举人团”制度。

没人比我更懂

不同于广义的选民直选,美国的大统领选举是选举人团制度。美国大统领由选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生,获得半数以上选举人票者当选大统领。选民在大选日投票时,不仅要在大统领候选人当中选择,而且要选出代表自己所在州或者特区的选举人,以组成选举人团。美国有50个州,以及联邦直辖的华盛顿特区。每个州根据人口数量会规定一定数量的选举人票,比如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达55张,而人口较少的阿拉斯加州也有3张选举人票。

为了体现州权平等原则,选举人票的数量根据各州在国会的议员数量而定。美国的议会分为参议院和众议院。参议员的人数每个州都一致,都是两人,因此参议院有100名参议员。每个州众议员的人数与其人口有关,但也不是完全按照人口比例。比如最多的加州为53人,最少的州也有一人,依美国宪法第一条,众议院席位之分配以各州人口数作基础,以每十年举行一次的人口普查为依据。但各州至少要有一名代表。宪法中唯一规定众议院席次数的条款是,选民比例不可多于每三万人一名众议员代表。根据1911年美国的Public Law 62-5,众议院席次定额为435席。

美国选区

这样每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,每个州的选举人票都至少有3票。1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有大统领选举人,票数为3票。这样,美国国会有100参议员、435名众议员,加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,大统领选举人票总共就是538票。因此,对于大统领候选人来说,在538张票中,取得270票或以上就赢得了胜利。假如两人票数相同,那么必然没有一位候选人得到超过半数的选举人票(270张)。同样,就算两人票数不同,而票数多的人没有达到270票,也无法直接当选大统领。根据美国宪法规定,如果所有大统领候选人都未能获得半数以上的选举人票,由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出大统领。即在投票结果统计结束后,国会众议院将对候选人进行再次投票选举,1824年,约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下,经众议院投票表决被选为大统领。

美国的州,虽然中文翻译是州,但是从美国的国名全称可知,美国是合众国。每个州,法律上是一个不完全独立的“国家(state)”,有相当的自主权。这些自主权也会体现在选举制度上。缅因和内布拉斯加两个州是按选民直选票得票比例分配选举人票外。除上述两个州外,其他州和华盛顿特区均实行“赢者通吃”(winner-take-all)规则,即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的大统领候选人。当选的选举人,理论上必须在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。当然,也有当选的选举人不按照这样的规则,背离自己所在州的“民意”,“瞎投票”的,这就是所谓的“跑票”。这样的情况不多见,但是也有发生。不过本次选举,没有出现“跑票”的情况。

美国共和党党徽-引自百度百科

之所以会出现“赢者通吃”制度,这涉及到美国的两党,民主党和共和党。加利福尼亚州、纽约州是传统的民主党的地盘;而在德克萨斯州,这是共和党的地盘,对于一党占优的州,都希望自己的党获得优势州全部选举人票,都会选择“赢者通吃”。一个有趣的现象就是共和党会对民主党执政的州会显得“漠不关心”。比如今年加州的山火异常严重,大统领似乎无力做出更多的关怀;而疫情爆发之初,人们会在电视上天天看到民主党人纽约州长科莫与大统领川普抬杠。因为,来自共和党的大统领也知道,他做得再好,也不会赢得加州和纽约州的选票。

美国民主党党徽-引自百度百科

除了上述两党铁杆州;还有一些州不一定完全支持民主党或者共和党,在某些年份会支持民主党,某些年份会支持共和党,这些就是摇摆州,比如佛罗里达州、俄亥俄州、印第安纳州、弗吉尼亚州。摇摆州希望增加本州在大选中的分量,也必然选择“赢者通吃”。因为如果不是“赢者通吃”,两党将基本上会平分选举人票,那样,这些州在选举中就显得无足轻重。因此,几乎一到选举期间,或者选举之前,民主党和共和党的大统领候选人,都会在这些摇摆州,进行大量的竞选造势活动,候选人也会承诺给这些州一定的好处,比如创造就业机会,倾斜财政等。也有的在任大统领,即将成为候选人之前,就会给这些州一定的政策优惠。

根据选举人团制度,确实像加州、纽约州这样的人口大州会有较多的选举人票,但是票额的数量比例远不如其人口,比如加州人口4000多万,是阿拉斯加州的55倍多,但其选举人票就55票,是阿拉斯加州的18倍。这样的结果是,作为大统领候选人可能在普选上赢得绝对多数的选民的选票,但是在票数分配上绝对数被大幅缩小,甚至在没能赢得关键几个州的选票后,输掉整个选举。

在此选举人团制度上,两党的候选人,在保证基本盘的情况下,运用各种选举策略,争取更多的选举人票。比如现场集会造势、铺天盖地的竞选广告、选举电视辩论等。甚至有时候,会出现互相攻击(言论上)的情况。这让美利坚大统领选举看起来就像是一场大型真人秀。博得世界的眼光,成为全世界茶余饭后谈论的焦点。

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