内蒙古东胜区属于哪个市（鄂尔多斯东胜区、准格尔、达拉特、鄂托克前旗及霍林郭勒5县现状）

一、基本情况

1.1自然地理。达拉特旗和准格尔旗靠近鄂尔多斯的城区东胜区和康巴什区。达拉特旗在市区以北，与包头以黄河为界，辖区包括沿黄河平原、库布齐沙漠（有知名景点响沙湾）和南边的丘陵。准格尔旗位于市区以东，与呼和浩特、包头以黄河为界，多丘陵，县城薛家湾镇海拔约1150米，县域的准格尔煤田称全国最大。东胜区距离主城区康巴什区约20公里，中间正在被工业区填满。鄂托克前旗在鄂尔多斯西部，与宁夏和陕西接壤，县城敖勒召其镇在一片海拔约1350米的平原上，县域的上海庙镇规划水平不亚于普通地级市。霍林郭勒为通辽的一座煤炭资源型县级市。

1.2面积与区划。霍林郭勒面积只有585平方公里，在内蒙古只相当于1个乡镇的大小。实际上霍林郭勒本来就只有1个乡，加上4个街道办。街道办的数目代表了城建规模和城市化水平。霍林郭勒乡镇：街道办=1：4，与东胜区3镇12街相同，霍林郭勒的城镇化比例很接近东胜区，但城市规模无法相比。达拉特旗6个街道办也不小，全县8241平方公里相当于14个霍林郭勒大小。以霍林郭勒为单位的话，准格尔旗7692平方公里相当于13个霍林郭勒。鄂托克前旗12221平方公里相当于21个霍林郭勒。

1.3户籍人口。鄂托克前旗面积如此大，却只分为4个镇，原因是只有8万多人口，比霍林郭勒市还少2000。东胜区、达拉特旗和准格尔旗3县互为邻居，都是14到15个乡镇街，且人口较多，东胜区27万，准格尔旗33万，达拉特旗37万。计算人口密度，霍林郭勒市与东胜区在同一水准，都在195人每平方公里左右，高于全国平均水平（151人每km2）。达拉特旗和准格尔旗在同一水准，都约在45人每平方公里。鄂托克前旗人口人口稀少，7人每km2。

1.4常住人口。5个县只有达拉特旗的常住人口少于户籍人口，人口净外流4万多，占户籍人口的12%，从户籍人口第一人口大县变为常住人口第三县。东胜区增加了30万外地人，常住人口58万。准格尔旗只增加了8%，足以超过达拉特旗。霍林郭勒市净增加了5.5万，占户籍人口的66%，总人口超过10万。鄂托克前旗增加14%，但还没到10万。将七普的常住人口与六普比较，准格尔旗和达拉特旗10年基本没增减，东胜区增加了接近1万，霍林郭勒市和鄂托克前旗每年都增加3%，发展比较快。

1.5社会事业。中小学生占人口比例，东胜区以18%高居第一，东胜区的教育果然是更好。霍林郭勒市大学生比例14%位居第二，说明县级市也不错。其余3县都在12%左右，鄂托克前旗的11.2%是最低的。医疗方面，东胜区的医疗机构床位遥遥领先，占人口比例为1.3%，也就是说1.3%的人口生病住院也不会挤兑。霍林郭勒市以0.72%位列第二。社会工作机构也就是社会福利性收养单位，包括养老院、儿童福利院、精神疾病疗养院等，东胜区以1%的床位率蝉联第一。

二、社会经济

这5个旗市区的gdp都很高。准格尔旗是全国100强县，gdp820亿元。东胜区713亿元也不少，超过达拉特旗323亿元的2倍，后者又超过了霍林郭勒和鄂托克前旗这两个小县的2倍。算一下人均gdp，准格尔旗人均23.7万元鹤立龙头，东胜区人均17万元区居第二。霍林郭勒市在通辽领先，但在鄂尔多斯只是居中，人均gdp13万元，不如鄂托克前旗的15.5，但超过了达拉特旗的人均9.2万元。

将gdp分解到农工商三次产业。达拉克器的农业gdp占比为13%，在5县最高，其余县除了鄂托克前旗刚好10%，都在2%以下。从工业产值来看，准格尔旗563亿元，是东胜区的2倍。达拉特旗的工业其实也不少，144亿元，超过了霍林郭勒的105亿元。鄂托克前旗这个八九万人的小县，工业gdp也有80亿元，占总gdp的59%。东胜区的工业产值占比不高，商业服务业占到63%，显示东胜区的教育、医疗、行政、金融、法律、娱乐购物消费的服务功能更强。

住户存款总额，东胜区845亿元，远超准格尔旗的359亿元。人口大县达拉特旗达到154亿元，两个人口小县霍林郭勒和鄂托克前旗分别为66和41亿元。因此东胜区的人均存款高达20万元，也就是一个三口之家达到60万元，在全国也属前列。准格尔旗人均存款只有10.4万，超过了达拉特旗和鄂托克前旗的2倍，这两个县都在人均4.5元左右。霍林郭勒市人均存款5.9万元，在5个县居中。

达拉特旗的设施农业高达19816公顷，也就是198平方公里，占全县面积的2.4%，显然主要在北部的沿黄河平原。其他各县的设施农业都不到达拉特旗的1%，一方面是没有地形条件，另一方面志不在此。设施农业不只是大鹏，还有灌溉、施肥、农机等要求，因此为达到高产，也涉及投资。因此达拉特旗的油料（花生、油菜等，不含豆类）产量远超其余各县。

准格尔旗的规上工业达到119家，是其余4县任何单个县的2倍以上。东胜区有55家，但比达拉特和霍林郭勒多不了多少。

总之，东胜区作为鄂尔多斯的城区之一，人均存款20万元，比肩一线，吸引了大量外来人口，常住人口超过户籍人口2倍，但最近10年已经没有增长。准格尔旗作为全国百强县，大工业数量、工业产值和工业比例都很高，人均存款超10万，吸引了近3万外地人常住。达拉特旗户籍人口最多，有4万就近外流到鄂尔多斯、包头市区等，人均gdp和人均存款在5县最低。鄂托克前旗面积最大，人口最少，地广人稀是真，地大物博存疑，人均存款在鄂尔多斯来说算低的，但在外面来说不低。霍林郭勒人口和面积都是双小县，但也是工业强县，当地40%都是外地人，人均gdp高（13万元），人均存款也很高（6万元）。

总的计算表如下：